重要な貿易回廊をめぐる北京とマニラの争いが激化する中、ニューデリーは警戒を怠らない
Samir Bhattacharya
RT
15 May, 2024 03:49
フィリピンは週末、中国の「憂慮すべき活動」を阻止するため、南シナ海の紛争地域に船舶を派遣した。フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領の事務所は声明で、巡視船が西フィリピン海のエスコダ諸島に「人工島」を造成した「中国の違法行為」を監視すると述べた。
今回の事態は、領土をめぐる両国の対立が続くなかでのことだ。
今月初め、フィリピンはアメリカとバリカタン訓練（タガログ語で「肩を並べる」）を行った。16,000人以上のアメリカ軍とフィリピン軍の兵士がこの史上最大の年次軍事演習に参加した。この訓練には、250人以上のフランス軍とオーストラリア軍、そして日本を筆頭とする複数の安全保障パートナー国のオブザーバーも参加した。
西フィリピン海における中国の主張
今回の訓練は、南シナ海における北京の主張の高まりを背景に行われた。4月23日、フィリピンの巡視船2隻が、西フィリピン海における係争中の浅瀬付近での水中調査のため、フィリピン・パラワン州の西約194km（121マイル）に位置する係争中の浅瀬のターコイズブルーの浅瀬に接近した。
中国沿岸警備隊船は無線でこの海域から離れるよう指示し、敵対的措置を取ると威嚇した。数回の無線のやり取りの後、中国沿岸警備隊の乗組員はフィリピンの巡視船2隻に高圧水鉄砲を発射して損傷させた。南シナ海での紛争の歴史の中で、この衝突は最も激しいものだった。
それ以前にも、西フィリピン海の係争中の島々、特にセカンド・トーマス礁とバシー海峡で、フィリピンと中国の間で何度か対立があった。
中国は長い間、フィリピンがその小さな海軍拠点を撤去し、BRPシエラ・マドレを曳航するよう主張してきた。1999年、この海軍艦艇は意図的に浅瀬に放棄され、現在では環礁に対するマニラの領有権主張の不安定な思い出として立っている。中国船は、フィリピンの船員のための食糧やその他の物資を積んだ海軍船を頻繁に妨害している。フィリピン政府や民間の船舶は、中国沿岸警備隊や海上民兵との危険な衝突にたびたび巻き込まれている。しかし、昨年以来、北京とマニラの間で諍いが増えているようだ。
中国は、ブルネイ、インドネシア、マレーシア、フィリピン、台湾、ベトナムの排他的経済水域を横切るU字型の「9ダッシュライン」を使って、年間3兆ドルを超える船舶貿易を支える重要な貿易・供給回廊に沿って位置するこの地域での領有権を主張している。
この地域には石油、ガス、漁業資源が豊富にある。北京は、歴史的根拠に基づいて北京の広範な領有権を無効とした、国連に関連するハウゲ裁判所の2016年の国際仲裁判決を認めることを拒否している。
インドへの懸念
2022年1月、フィリピンはインドと3億7500万ドルの契約を結び、陸上対艦ミサイル「ブラフモス」3基を購入した。必要な統合後方支援パッケージ、オペレーター、メンテナンス訓練とともに、3基のミサイル・バッテリーの納入も契約に含まれている。フィリピン海兵隊の沿岸防衛連隊が主にミサイル・システムを使用する。
協定によると、インドは2024年4月、フィリピンに最初の超音速巡航ミサイル「ブラフモス」を供与する。フィリピンは、フィリピン軍近代化プログラムの一環として、このシステムを購入している。運用が開始されれば、フィリピン軍の防衛態勢は強化される。
2024年3月にフィリピンを訪問した際、インドのスブラマンヤム・ジャイシャンカール外務大臣は、規範に基づく国際秩序を維持し、インド太平洋地域の安全と平和を推進するというインドのコミットメントについて政府に確約を与えた。これに先立ち、2023年1月23日から2月11日まで、21名のフィリピン海軍員がナーグプルでシステムの運用・保守に関する訓練を受けた。インドとフィリピンは現在、安全保障の動向を監視し、二国間の防衛協力を強化するため、インド国防アタッシェの派遣を検討している。国防担当官は2024年末までにマニラに駐在する予定である。
最後に、インド最大の民間港湾事業者であるAPSEZ（Adani Ports and Special Economic Zone）は、港湾拡張計画のためにフィリピンのバターンに注目している。同事業者は、パナマックス船に対応でき、水深25メートルの港を建設する意向だ。一方、アダニ・グループはフィリピンの港湾、空港、電力、防衛産業への投資を計画している。
これはこの分野におけるインドの関心を示しているが、同国はその限界を自覚している。10年近く経った今でも、INSアイラバットの出来事は意思決定者の脳裏に鮮明に残っている。インド当局がそれを否定しているとはいえ、南シナ海における中国の主張と、インドがそのすぐ近くから遠く離れた中国に対抗できないことは現実である。実際、インドはアラビア海とベンガル湾を含むインド洋が最優先事項だと宣言している。それ以上には、インドは直接的な関心を持っていない。
それにもかかわらず、インドはこの海域に3隻の艦船を駐留させることを決定した： 誘導ミサイル駆逐艦INSデリー、タンカーINSシャクティ、対潜水艦戦用ステルスコルベットINSキルタンである。INSカドマットは長距離作戦展開の一環として2023年12月にタイを訪問した。同時期にマニラにも停泊した。今回の配備は、インドがこの地域に関心を寄せていることのさらなる証拠である。
インドとアメリカ アジェンダの共有、個別の行動
インドの努力にもかかわらず、南シナ海に関するインドの保守的な姿勢は、ある程度米国を苛立たせている。これは、QUADの有用性に対する米国の焦りの高まりにも反映されている。最近、米国は「SQUAD」として知られる新たな安全保障同盟において、インドに代わってフィリピンを選んだ。しかし、インドをSQUADから外したことは、インドの限界というよりも米国の偏見を反映している。インドとは異なり、フィリピンはアメリカの相互防衛条約同盟国である。しかし、それ以上に重要なのは、米国がインドと伝統的な安全保障パートナーであるロシアとの緊密な結びつきや、ウクライナ紛争をめぐる欧米主導のモスクワ制裁にインドが公然と反抗していることに不満を抱いていることだ。
さらにインドは、紅海における米国主導のイニシアティブに参加しないことを決定した。フーシ派反体制派が無人機や対艦ミサイルを使用している海域で、インド海軍の艦船10隻が現在パトロール中であるにもかかわらず、インドが米国主導の海洋同盟への支援を拒否したことは、米国の政策立案者たちには受け入れられず、インドの立場を日和見主義的だと言う者さえいた。
この地域の安定に対する懸念はかつてないほど高まっている。一方、マルコス大統領は米国以外の国との関係構築にも取り組んでいる。彼は、オーストラリア、日本、ベトナムなど、多くの潜在的同盟国と接触している。
北京は、ワシントンをゲームに引き込もうとするこうした試みに不満を表明しており、南シナ海問題を二国間で解決する必要性を強調している。南シナ海問題は二国間問題であるべきだと強調している。
今回の小競り合いのタイミングは、驚くことに中国外相の訪問と重なる。中国船がフィリピンの巡視船に対して暴力的な行動をとっている間、中国の外相はマニラで問題の解決やフィリピンの同僚、マルコスとの関係強化について話すのに忙しかった。
中国とフィリピンの深刻な衝突は間違いなく危険だ。スプラトリー諸島での沿岸警備隊の小競り合いが第三次世界大戦につながるという考えは、突飛なものに思える。しかし、死傷者が出たり、船舶が転覆したりするリスクはあり得ないことではない。このような事態は、米中両国による迅速な事態収拾措置を必要とする重大な危機の火種となるだろう。インドは警戒を続けている。
